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黃志秋:筑牢安全生產基礎 服務企業轉型升級
來源:廣東院 日期:2019-06-27 訪問次數: 字號:[ ]

安全生產是國家的一項長期基本國策,是保障人民群眾生命和財產安全、促進經濟社會持續健康發展的基本保證,也是進一步實行改革開放的基本條件,更是企業追求高質量發展的基本前提。企業在發展過程中,只有高度重視安全生產,嚴格遵守國家法律法規,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,筑牢安全生產基礎,才能有效助力企業高質量發展。

廣東院作為一個由傳統勘察設計企業轉型而來的國際工程公司,在近20年的轉型發展過程中,始終高度重視安全生產工作,在取得快速發展的同時,安全生產管理能力也得到了大幅提升,并保持了安全生產形勢的持續穩定。當前正值全國第18個“安全生產月”,通過多年來“安全生產月”活動的推動,安全意識已深入人心,安全生產已成為企業的自覺行為,安全發展已成為企業管理者關注的重點。作為企業的安全生產第一責任人,要履行好安全生產的法定職責,不僅要準確把握安全生產的本質內涵,更要結合企業發展戰略和生產經營實際,著重抓好以下幾個方面的安全生產工作:

一、以目標實現為導向,層層壓實安全生產責任

在安全生產過程中,要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,持續強化安全生產責任體系。一是設立與企業生產經營規模相匹配的安全生產管理機構,建立健全安全生產監督體系,形成公司本部、分子公司和項目三級安全管理組織網絡;二是狠抓安全生產責任制的層層落實,在逐級分解年度安全生產目標的同時,逐級簽訂安全生產責任書,并按規定對各級機構及關鍵崗位人員的安全生產履職情況進行考核與獎懲;三是對所有新提拔干部和新任命的項目經理及時進行任前安全談話,通過公司安全生產工作會議、項目安全生產例會和班組班前會等形式,分別對分子公司主要負責人、總承包項目經理,以及安全員和危險作業人員進行安全生產“明白卡”交底。

二、以業務開展為引領,持續完善安全管理制度

在企業發展過程中,按照國家安全生產法律法規及上級的相關規定,結合安全生產工作實際,持續完善企業安全管理制度。在公司層面,制定通用性的安全管理規定;在項目層面,則結合業務板塊和項目特點,制定具有針對性的安全管理規定。在開展新業務時,則重點做好安全策劃,圍繞新業務新項目安全生產管理的特點與難點,制定項目專用安全管理文件。為保持安全生產管理制度的有效性與適用性,堅持每年對安全管理制度進行評審,并根據評審結果及時進行修訂和完善。此外,還要主動做好項目安全管理經驗的提煉和總結,形成指導性的安全管理案例。

三、以能力提升為重點,不斷加強安全教育培訓

牢固樹立“培訓不到位是重大事故隱患”的理念,按照安全教育培訓要求,結合實際,通過課堂教學與現場教學相結合,走出去與請進來相結合等形式,系統開展安全教育培訓工作。一是及時傳達學習國家和上級有關安全生產文件精神;二是以“安全生產月”等專項活動為契機,通過組織觀看安全宣傳教育片,學習討論典型事故案例,開展安全知識競賽等系列活動,提高員工的安全意識和安全技能;三是定期組織企業負責人、項目負責人,以及安全管理人員等參加安全生產取證培訓及再教育培訓;四是根據公司生產經營實際,適時邀請境內外的安全專家來公司開展安全標準化、國際救援、核安全文化等專題安全培訓;五是各項目嚴格落實新員工入場三級安全教育培訓。

四、以風險管控為主線,扎實開展隱患排查治理

強化風險管控是做好安全生產管理“投入低、效率高”的有效途徑,企業要按照“抓早抓小”的原則,積極開展雙重預防機制的建設。一是強化承(分)包商安全管理,加強作業現場風險預控,定期組織開展危險源辨識和風險評價,并對在建的各類項目進行“拉網式”的隱患排查,做到防患于未然;二是按照上級要求,認真組織開展節假日、春季和秋冬季等專項安全檢查,特別是在重大社會活動期間,由公司領導帶班實行24小時值守;三是結合重點項目關鍵節點和安全管理難點,安排公司安全專責常駐工地,指導和協助項目部做好安全管理工作;四是積極構建遠程視頻監控系統,實現對重點監控項目安全生產的遠程監控,以掌握監控項目的安全管理情況。此外,為識別境外擬開展項目的安全風險,提前對高風險國家(地區)的境外項目進行安全評估。

五、以標準化建設為抓手,大力推進企業本質安全

本質安全管理的實質就是通過風險管理,控制人的不安全行為和物的危險狀態,切斷事故發生的因果鏈,以保證生產安全。作為以設計為龍頭的工程公司,在開展工程總承包等業務時,更要高度重視安全生產工作,合理配置人、財、物等資源,加強管理并及時總結和提煉,形成安全管理的標準化操作范式,從而使安全管理不過度依賴個人經驗和操作的熟練程度。俗話說,企業安全運營,一年兩年靠運氣、三年五年靠管理、長治久安靠制度。因此,要通過以安全生產標準化建設為抓手,完善安全管理制度,規范生產行為,使人、機、料、法、環處于良好狀態并持續改進,以不斷促進企業的本質安全。

六、以預警預防為關鍵,全面提升應急處置能力

堅持預防為主、預防與處置相結合的原則,按照國家和上級有關應急管理規定,建立健全企業應急管理體系。一是成立應急管理組織機構,制定應急管理制度和有關應急預案,并按規定向地方政府安全生產監督管理部門進行備案;二是每年制定并發布《應急管理工作要點》,對全年應急管理工作進行全面規劃和部署,并組織實施;三是針對臺風等災害性天氣,形成“事前發布預警信息和開展專項安全檢查,期間有關崗位人員24小時值班值守,事后開展災后復工安全檢查”的常態機制;四是加強應急演練,在演練中要針對項目類別、工程進度和區域特點,因地制宜地組織開展人身、消防、防臺防汛、坍塌等應急演練和培訓,以不斷提升作業人員在緊急情況下的自救和互救能力。此外,在做好國內應急管理工作的同時,結合國際業務的開展情況,與國際SOS建立工作聯系,以保障公司赴境外工作人員有安全和醫療需求時,能及時獲得專業的指導與服務。

安全生產工作做于實而成于嚴,責任是核心,制度是保障,預防是重點,檢查是手段,關鍵看結果。安全生產只有起點,沒有終點。企業要始終將安全生產工作放在重要位置,在上級的正確領導下,以堅定的信念、嚴格的要求、自覺的態度、務實的作風,堅決守住安全生產紅線,為企業的基業長青奠定堅實的安全基礎。

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